丁锦希 李晓婷 季娜 孟立立

（中国药科大学国际医药商学院 南京 211198）

随着我国新医改政策的深入推进，创新药物研发在保障患者生命质量、满足患者医疗需求及提升国家创新能力方面的重要作用日渐凸显，已成为制药企业抢占先机、瓜分药品市场的重要渠道，其收效也非常显著。以阿托伐他汀（商品名：立普妥）为例，2001-2011年间便为辉瑞赚取1 164.28亿美元的营业收入，利润巨大。据南方医药经济研究所预计，未来10年我国药品市场规模复合年增长率为20%，到2014年将达到15 878亿元、2019年将达到40 188亿元，药品市场将迎来黄金10年[1]。据科技部统计，2009年以生物医药为主体的生物技术占到了高新区企业产品销售收入的8.3%，生物医药产业发展迅猛。

然而，我国医药企业的创新研发仍存在“科技投入低、产出效果差”的问题。2009年，我国医药制造业研发投入强度仅1%，与美国的18%、欧盟的15%差距非常大。

在此背景下，政府部门应从哪些重点政策着手，激发企业加大研发投入力度？生物医药企业又该如何抓住契机，占领市场份额？

本文通过客观数据的收集与处理，对前期政策实施效果进行评价，无疑是政府和企业调整政策和战略的一个实证基础。本文拟运用熵值法对创新药物研发激励法律制度的实施绩效进行量化评价，从权重入手，评析激励法律制度的重要程度，为政府有针对性地加大政策扶持、企业有选择性地运用政策提供参考。

1 构建指标体系

熵值法是利用客观有效数据确定权重的重要评价方法。……