湖北省农机局 吴昭雄

武汉外国语学校 胡琬玲

0 引 言

对农户购置农业机械进行补贴是促进我国农业机械化发展的一项重要措施，也是中央强农惠农政策的重要体现，对于稳定粮食生产、促进农村劳动力转移、加快现代农业发展、增加农民收入等都具有十分显著的作用。2004年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施后，中央财政逐年增加资金规模，对农户购置农业机械进行补贴。随后的2005～2009年间，中央财政安排湖北省农机购置补贴资金累计达14．2亿元，省级财政安排农机购置补贴累计达5 300万元。那么，这5年中湖北省农机购置补贴政策实施情况如何？实施过程中还存在哪些问题？这不仅是各级党委政府关心、广大农民关注的焦点，而且也是进一步完善农机购置补贴政策必须回答的问题。因此，本文主要依据2009年7月～2010年5月在湖北省开展的以农户为政策对象的问卷调查资料，对湖北省农机购置补贴政策实施状况进行评价，考虑该系统的影响强度、直接与间接性及可观测性，选取补贴资金额度、购买补贴程序、补贴政策实施时效性、补贴机具质量、技术培训、农机安全生产监管这6个因素，运用灰色关联度分析及矩阵表示开展定量研究，分析各因素对农机购置补贴政策影响的相对强弱程度，避免了单一指标评价可能出现偏差过大的问题，从而，提高了评价与分析的客观性、科学性和可靠性。

1 样本的选择与调查内容

为全面掌握湖北省农户对农机购置补贴政策实施状况的相关评价，本课题把湖北省80个县（市、区）作为样本县，采用问卷调查的方式对80个县（市、区）进行实地调查。……