贵州省水利厅副厅长 涂集

贵州自2003年启动实施小水电代燃料试点以来，已有15个项目投入运行，10多万农村居民实现了小水电代燃料。试点以来我们采取加强领导、明确职责、整村推进、整合资金发挥综合效益以及实行所有权、经营权、使用权“三权分设”的管理体制和“国家补助、企业运作、农民参与、协会监督”的运行机制等做法，取得了较好成效。2009年以来，我们除了继续坚持这些成功经验和有效做法外，重点加强了以下几项工作。

一、高度重视前期工作

扎实的前期工作对项目顺利实施十分重要，我省在这方面有过经验教训。试点初期，我省部分项目在申报时由于前期工作没有达到初步设计深度，在国家计划下达后发现问题，不能按时完成建设任务，个别项目甚至进行了调整。近年来我们高度重视前期工作，必须是初步设计已审批或者已核准的项目，从2012年起，还必须编制项目实施方案并经省级审查批复的项目才能申报。省水利厅会同省发改委对各县上报的项目进行认真审核和严格筛选，坚持“宁缺勿滥”的原则，综合考虑项目资源条件、技术经济指标、森林植被保护需求、项目区农户情况和供用电情况等，选择条件优越、切实可行的项目向国家申报，确保国家计划下达后能够顺利实施。

二、建立健全国有资产出资人制度

小水电代燃料项目国家投资补助形成的资产属于国有资产，确保代燃料国有资产不流失、不改变国有性质和保值增值，对项目长期稳定发挥效益具有重要意义。……