河北省水利厅副厅长 梁建义

2011年11月9日，河北省政府召开第96次常务会议，审议通过了《河北省水能资源开发利用管理规定》，12月21日省长签署2011年第13号政府令，于2012年1月1日起开始实施。自此开始，我省水能资源管理纳入法制化管理的轨道，保障了水能资源有序开发。

一、农村水电可持续发展 呼唤水能资源立法

我省水能资源技术可开发量120.6万千瓦，目前开发了40多万千瓦，仅占技术可开发量的33%。随着农村水电事业的深入发展，水能资源开发在全面、协调、可持续发展上遇到了一些突出问题。一是资源开发与当地经济发展和农民利益脱节，导致水事纠纷增多，不仅使水电建设受阻，还影响社会稳定。二是一些地方违反规划，以及未经报建和审批私自开工建设电站的情况时有发生，制止、处罚这些行为缺乏法律依据。三是一些水电建设项目在规划、建设和运行时未考虑生态用水和下泄生态流量，河流水生态系统受到破坏。四是在水能资源开发和利用上，只追求发电效益忽略防洪、灌溉、供水等其他效益，使水能资源不能发挥应有的效益。因此，依法规范水能资源开发利用的任务十分艰巨，迫切需要出台符合我省实际的水能资源法律规章，规范水能资源开发利用管理。

二、切实加强领导 狠抓水能资源立法

我省把水能资源立法作为水利工作的大事，积极下大力气抓好各项工作。

（一）切实加强水能资源立法工作的领导

省水利厅专门成立了水能资源立法领导小组，明确工作任务，自我加压。……