高 华

从农业税征收到农业税取消，乡镇财政职能由征收型到服务型的转变，由单纯的业务型向综合协调型转变，并且随着农村综合改革的不断深入及惠农政策的大力实施，乡镇财政职能增加了服务职能，强化了惠农资金监管职能，又要围绕政府发展经济管理社会公共服务做了大量的工作。近年来，经过教育培训和干部人事制度改革，财政干部的知识结构、业务水平及政治素质都有了明显提高，服务经济发展的实际能力正在不断增强。不论是财政预算、财政补贴资金管理、家电汽车摩托车下乡、村级经费管理、一事一议奖补、新农合等各项工作，都能按照尽其职能，发挥特长的原则，做好本职工作。取得成绩的同时乡镇财政队伍建设也客观存在着一些不容忽视的问题。

一、存在的问题

（一）思想政治学习不够，专业技能有待提高

近年来，我县财政局多次重点组织开展了有关思想教育、专业技能、业务骨干等各种形式的培训学习，确实提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，但由于受人员年龄结构不合理、知识结构单一等客观因素限制，高素质人才总量不多，复合型人才缺乏。

（二）组织激励机制不够，人事体制有待完善

受编制身份、地域差别等人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，“能上不能下，能进不能出”现象普遍存在。由于领导职数限制等因素，有能力的年轻干部不能得到选拔任用，这些矛盾日益突出，影响人员工作积极性、能动性、创新性的发挥。……