伏霞 周祎

健全完善会计法律法规体系是“十二五”时期会计改革和发展的一项重要任务，也是促进会计科学化、规范化、制度化建设的重要保障。会计作为经济社会发展的基础性工作，对我国市场经济体制的建立和完善，发挥了重要作用。“经济越发展，会计越重要”，作为会计职能之一的会计监督，将会摆在越来越重要的位置。

一、我国会计监督现状

1.内部控制制度不健全。目前，单位内部控制制度不健全，主要体现在有的单位内部根本未建立控制制度，导致缺乏明确的控制程序和标准；有的虽然建立了内部控制制度，但很不健全，仅仅停留在纸上而不落实在行动上，不能有效制约一些违法行为的发生。

2.领导自律性不高。当前会计监督乏力，其源头并不是会计人员本身，很大程度上与领导管理层有关。一些管理者为了追求自身利益最大化，受利益驱使，指使、授权会计机构或会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使会计工作受影响而不能独立行使其监督职能，扰乱了正常的会计工作秩序。

3.会计人员综合素质不高。一般来说，虚假的会计信息多数是出自会计之手，因此会计人员的综合素质包括职业道德观念的高低在会计监督中起着至关重要的作用。同时，随着会计队伍的不断壮大，会计人员的知识结构、学历结构和业务水平还不能完全跟上经济发展的要求，其监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，这样使得会计监督达不到应有的效果。……