李冬青

摘要:所谓的公路经营企业是随着公路商品化趋势而产生和发展起来的。由于公路作为基础性设施的保障作用和带动作用,公路交通的发展已极大地保证和推动了国民经济和社会的前进。本文就收费公路运营方面略作阐述。

关键词:政策性公路建设

俗话说“要想富先修路”,公路在国民经济和社会发展中的重要作用是众所周知的。在计划经济时期,公路的建设和维护被看作是一种纯公益性事业,其资金来源渠道狭窄,主要是由政府通过收取综合性税收和专项交通规费(如养路费)解决。随着改革开放的推进,商品、市场意识渗入公路建设和维护的全过程,公路的商品属性得到了广泛的认同,并全面进行了政策性的实际操作。公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展,有了新的突破,即引入市场经济机制,收取机动车辆通行费。公路的建设可以通过引入资本金和借贷款等方式筹集资金进行建设,建设完工后再设立机动车辆收费站,在一定时期内向过往机动车辆收取相应费用,在支付了收费站的运行费用、建设路段的维护费用、建设贷款本息后,用于支付或确保投资回收和合理的投资利益。所谓的公路经营企业就是随着这样一种公路商品化趋势而产生和发展起来的。

十多年的实践已经证明,在国家财力不很雄厚,而公路的网络化程度和等级水平与国民经济和社会发展的要求又存在较大反差的情况下,引入市场经济模式进行公路的建设和维护是卓有成效的,有力地促进了我国公路交通的发展。……