刘志勤

“内需”是经济生活中十分重要的因素，也是稳定经济的基石。但是，如何扩大和保持内需的旺盛动力，却是各国政府感到头痛的问题。要解决内需疲软、刺激乏力、公民消费意愿低迷、市场后劲不足等问题，都需要有新的思路和新的措施，尤其要在金融方面寻找助力。

首先，应全面开放金融信贷市场，使得企业和金融机构的关系“正常化”、“市场化”。中央政府三令五申，反对和防止出现金融垄断，破坏市场的公平竞争环境，但是到了地方层面，大量资金往往仍集中在当地少数所谓的“龙头企业”身上。这不仅扩大了企业间的发展不平衡，恶化竞争环境，而且把资金过度集中在少数企业身上，无形中增加了风险。美国的金融危机之所以产生如此巨大的影响，就是因为美国几个主要投资银行违规操作，造成市场的巨大动荡。所以限制大型企业垄断信贷投放，才能真正放开金融信贷市场，有效分散风险。笔者建议，应放宽对设立小贷公司的限制，优胜劣汰。如果继续设立各种框框限制小贷公司设立，肯定无法真正盘活民间资金，也不能提高金融市场的安全信心。

第二，全面放开对实体经济的支持性政策，推动第二次创业高峰。当前，由于实体经济很难得到足够的金融支持，新的创业行为和热情很容易被扼杀。而资本拥有者往往有严重的投机心理，从而带来实体经济萎缩、虚拟经济繁荣的假象，这对国家的长期稳定将有严重危害。

第三，放开金融证劵市场，特别是股票市场，使股市的发展脱离少数人受益、多数人受损的非正常状态。人们的增收期望主要依赖股市的健康发展。中国需要有更多的措施，保证股市和经济的同步发展。没有发达的股市，就没有现代化的经济。在加强对房地产等行业调控的同时，应下决心关注和强化对证劵市场的调控。

第四，放开国家层面的内需市场。许多人误认为，内需主要指人们对日常消费品的需求。其实这是片面的。我们不能把内需简单地理解为个人消费领域，而是要设法提高国家层面对内需的理解。国家层面的内需主要集中在企业对工业产品、机械设备、能源动力、金融服务和技术服务的需求上。因此，适度放开汽车等大宗产品产销的自由，使其真正回归市场，可以避免一荣皆荣，一衰皆衰的尴尬。

要使中国的经济再上一层楼，绝不能只采取“限买、限购、限用”的釜底抽薪的保守办法，而应当考虑采用“促买促购促用”的煽风点火措施，给经济发展补充动力，包括开放教育、文化和医疗市场，从而把中国推到一个新的高速发展的轨道上。这不仅仅需要智慧和勇气，更需要缜密的政策研究和远见卓识。▲（作者是北京知名金融高管）