文│本刊特约记者 李慎宁

把推进农业科技创新作为2012年“三农”工作的重点，并出台一系列含金量高、着重长远谋划的政策措施，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义，是促进现代农业发展的重大部署。

2011年岁末，如期迎来了中央农村工作会议，会上讨论修改了2012年中央一号文件。

事实上，在12月份结束的年度级别最高的经济工作会议——中央经济工作会议上已经释放了重要信号，透露了2012年一号文件的主题。会议明确提出，2012年要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力增强农产品供给保障能力。

据知情人士透露，2012年中央一号文件提出了加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，进一步提高农业科技成果的转化率和对农业生产的贡献率，确保粮食等主要农产品的稳定供给。

加快农业科技发展势在必行

目前，我国耕地资源约束趋紧。据统计，我国耕地面积已从1995年的19.5亿亩减少到2010年的18.18亿亩。我国人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40%。同时，水资源约束也十分突出。我国水资源人均2100立方米的规模只相当于世界平均水平的1/3。从淡水资源看，我国人均水资源量仅为世界平均水平的1/4。

作为中央一号文件主要执笔人之一的中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文，曾在多个场合都反复强调，目前依靠增加物化投入推动粮食增产难度很大，必须立足于现有农业资源，加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，提高科技进步对农业生产的贡献率。……