郭淳彬

0 引言

上海的文化设施建设经过几十年的发展，现在已颇具规模，无论是数量还是规模在全国范围内都处于领先行列，但仍存在着很多的问题，尤其是公益性文化设施方面，暴露出很多在空间布局以及功能选择上的弊端。而这也导致了城市文化设施的利用效率不足，有些地区大量的设施建设并没有换来良好的社会效应，也未能很好地满足人们的文化需求。2011年11月，党的十七届六次全会审议通过了 《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出了大力发展文化事业和文化产业，在文化大发展大繁荣的政策导向下，政府对于文化事业即公益性文化设施的投入也大大增加，在此背景下，对于文化设施的利用效率及空间布局的研究就显得尤为重要。

笔者对文化设施空间布局的研究主要包括3方面：通过对全市文化设施利用效率的现状调研，了解上海各类文化设施利用效率问题的特征；对上海文化设施空间布局的现状特征进行研究，选取轨道交通、商务区、中心体系等与人的活动相关联的空间要素，研究上海现状文化设施布局与各类要素之间联系的紧密程度；通过对国外文化设施空间布局以及综合使用情况的研究，对上海文化设施的空间布局提出借鉴。

本文中所研究的文化设施主要指的是“公益性的文化设施”，不包括文化产业，其投资建设的主体以政府为主。……