朱炎军

（上海第二工业大学计算机与信息学院，上海 201209）

法制化
——俄罗斯高等教育质量建设的走向

朱炎军

（上海第二工业大学计算机与信息学院，上海 201209）

俄罗斯自20世纪90年代开始充分重视高等教育的发展，其中构建高等教育的质量保障体系成为重中之重。在此过程中，俄罗斯充分发挥了法律的作用，利用法律手段确定了保障的主体责任、建立了评估制度、确定了质量标准等。通过法律手段确定和完善高等教育质量保障体系成为俄罗斯高等教育发展的保证和趋势。

俄罗斯高等教育；质量保障；法制化

0 引言

1991年苏联解体后，俄罗斯一方面继承了苏联的绝大部分遗产，另外一个方面又对苏联时代的政治、经济等各方面进行了重大的改革，其中就包括高等教育。20世纪90年代初期，俄罗斯政府在高等教育领域的改革突出在三个方面，即高等教育机构多样化、人才培养多层次化、管理体制多元化。进入到21世纪，普京上台执政时期，推行“新俄罗斯思想”，强调通过经济实力和科技实力的增长振兴俄罗斯。作为实现俄罗斯强大的重要武器，高等教育扮演了重要的角色。为了体现高等教育的重要作用，俄联邦政府出台了一系列新的政策和措施以使其适应新时代俄罗斯发展的需要，包括恢复国家在高等教育领域的责任、加入博洛尼亚进程、实行国家统一考试、改革学位和课程结构、建立高等教育质量评估制度等。一系列高等教育改革的目的无外乎有两个，即促进高等教育国际化和改进高等教育质量。……