□潘伟尔

潘伟尔博士，教授级高级工程师，高级经济师，长期从事煤炭工业规划、煤炭工业改革与发展政策研究与管理和煤炭经济运行分析工作。

今年，我国不但没有出现连续多年迎峰度夏电煤供应紧张的局面，而且煤炭市场供大于求的迹象已开始显现。事实上，从2011年第四季度开始，我国煤炭市场供需关系就逐渐显现出“买方市场”的新情况。今年以来，煤炭经济运行“晴雨表”的三大指标表现非常明显：一是煤炭价格大幅下降。8月中旬秦皇岛港5500大卡/公斤市场煤价与同期相比下跌200元/吨左右，下降约24%。二是煤炭库库存快速增加。到6月底，煤炭社会库存增加到2.8亿吨。其中，煤矿库存6723万吨，同比上升32%；重点发电厂库存9125万吨，同比上升40%；秦皇岛等渤海湾四大煤炭发运港库存2050万吨，同比上升35%。三是煤炭货款拖欠大量增加。6月末，大型煤炭企业应收账款净额多达1878亿元，同比剧增48%，且货款回收中承兑汇票比重大幅增加，炼焦煤企业货款回收承兑汇票超过70%！

面对新情况，虽然国家有关部门采取了限制煤炭产量等措施，一些煤矿企业也联名倡议控制煤炭产量，但从1～7月的煤炭产量增速看，并没有太多下降，产煤大省的煤炭产量同比普遍增加，有的增幅超过7%。更令人担忧的是，目前产煤大省的许多大型煤矿新建项目还在大干快上，相当多的非法煤矿新项目也在加紧施工，仅某省份未批先建大中型煤矿新项目的设计产能就超过5000万吨/年。由此推断，不但今年煤炭市场供大于求已成定局，而且“十二五”末的全国煤炭产量控制目标亦将难以实现。……