◎陕西省水利厅厅长 王锋

省委、省政府一直高度重视解决陕北的水问题，在渭河整治成功开局、引汉济渭工程全线加快建设、汉江治理前期工作强力推进之后，进一步统筹全省水利建设，把陕北水资源通配统管、解决陕北水资源紧缺的问题进一步提上了重要的议事日程。各级务必要在继续强化节水、充分挖潜的基础上，进一步增强忧患意识，统一思想，激发能动性，坚定不移地实施陕北黄河引水工程，破解水资源供需失衡这一突出的矛盾，为陕北能源化工基地可持续发展和老区群众的幸福生活提供可靠的水资源保障。

一、充分认识陕北的用水安全形势

我省水资源供需矛盾突出，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水和管理性缺水并存，这些问题在陕北地区表现得尤为突出。一是资源性缺水。陕北总土地面积8万平方公里，总人口548.5万人，年均自产水资源总量40.4亿立方米，人均仅736立方米，约为全国人均水平2200立方米的三分之一，全省人均水平1125立方米的三分之二，低于国际公认的最低需求线，属于重度缺水地区。特别是近年来随着水资源的无序过度开发，造成地下水位下降、部分河道径流量锐减、红碱淖等湖泊逐年萎缩，省政府主要领导已经有过批示。加之部分煤矿采空区塌陷，造成水库漏失或者枯竭，资源性缺水已呈明显短板。据预测，陕北地区2015年GDP将达到3500亿元，2020年超过5000亿元，到2030超过8000亿元。按照节约用水、高效用水的原则预测，2015年需水量将增加到18.3亿立方米，2020年增加到27亿立方米，2030年增加到32.5亿立方米，需水量远远超出了18亿立方米的全部可利用量。……