刘玉平，郭德伟

（1.济南供水分局，山东 济南 250032；2.天桥黄河河务局，山东 济南 250000）

堤防是黄河抢险的交通线，因此，维护堤防工程面貌，确保堤防道路畅通是保证黄河抢险胜利的重要条件。但是，由于堤防附近村庄较多、上下堤路口较多，一到麦收、秋收季节，附近村民在堤顶违章打场晒粮、堆放农作物柴杆的现象屡禁不止，给堤防日常管理带来很大困难，同时也严重影响了抢险交通线的畅通。

为保证堤防道路畅通，笔者认为应做好以下几方面的工作：

1 加强宣传 预防违章

坚持清早、清少的原则，把各种违章苗头制止在萌芽状态。在麦收、秋收季节到来之前，采取在村庄醒目位置张贴标语、横挂条幅、派出宣传人员及车辆到附近村庄大力开展水法规宣传，对沿堤农户宣讲在堤身打场晒粮和堆放农作物柴杆会影响防汛车辆的正常通行和滋生杂草等危害性，倡导沿黄群众自觉爱护防洪工程、保护防洪工程、发现违章现象及时制止等。

2 建立制度 量化责任

管理段根据本段实际情况合理安排工作人员作为兼职堤防清障员，明确堤防清障员各自负责的清障堤段。

同时，堤防清障员、水政科、派出所人员与辖属河务局签订堤防清障协议，并制定相应的奖惩机制，增强堤防清障的责任心和积极性，推进清障工作开展。

3 赢得理解 共创和谐

组织水政、堤防清障员深入一线，对堤防工程管护范围内的各类障碍进行登记排查，并进村入户对沿堤群众进行水法规宣传和堤防设障对防洪造成影响的讲解工作，争取沿堤群众的理解和支持，为更好地开展堤防清障工作创造一个和谐的外部环境。

4 成立组织 打防并举

一是组织水政、派出所、管理段等部门成立专项联合清障小组，对在堤防道路上打场晒粮和堆放的农作物秸杆进行及时清理。

二是加大堤防巡查力度和密度，做到早发现、早清除打场晒粮、堆放农作物柴杆等违章行为。

三是下发《关于禁止在堤防打场晒粮和堆放农作物柴杆的通知》，并责令违章农户限期清除，如到期仍不清除，河务局水政部门将协调公安部门组织人员强制清除。

5 定期巡查 及时清障

一是堤防清障员要定期巡查、发现违章问题及时清障。

二是要经常在沿堤村庄和堤防工程上张贴“关于禁止在堤防打场晒粮和堆放农作物柴杆的通知”，营造浓厚的遵章守法氛围。