曹晓瑛

（陕西省交口抽渭灌溉管理局 陕西 渭南 712000）

随着社会主义市场经济体制改革、水管单位体制改革的逐步深入以及银行结算水平的进一步现代化、会计核算工作电算化，建立一个规范、高效、务实的财务管理体制已经紧迫地摆在了我们面前，从而实现对供水单位财务收支实行一级核算、一级管理，对实体单位财务管理实行会计委派制，对基层管理费、群管费财务收支实行委派收费员管理制度。

1 目前财务管理体制的现状及存在的问题

1.1 供水方面

省交口抽渭管理局现行财务管理方式为“自收自支”。财务管理体制为“一级核算、两级管理”，即计财科一级核算，管理局、基层单位两级管理的财务管理体制。基层单位设立专职会计及出纳，负责基层单位工资费用支出的报销审批以及支出的汇总报账工作。管理局对基层实行在划拨周转金基础上的报账回补制、收支两条线制度；在费用管理上实行日常经费包干管理；专项经费采取指标控制、票据主管部门审批、计财可核销。财务人员业务归计财科指导，工资、费用、人事归站管理，在监督上实行每年审计的制度。

目前存在的问题有：第一，现行财务管理体制与水管单位体制改革要求不相符。水管单位体制改革方案中明确基层单位只设收费员，不设会计出纳。第二，基层财务人员素质参差不起，导致基层财务管理、会计核算水平难以在短期内提高，影响了全局财务管理水平的整体提高。……