◎孙西文

渭河是陕西人民的母亲河，该流域是陕西省经济社会发展的核心地带，也是国务院批准的关中天水经济区的主要承载地域。因此，渭河防洪安全是关天经济区又好又快发展的基础保障。在新的历史条件下，陕西省委省政府正大力加强对渭河进行全线、系统治理，旨在彻底根治渭河水患。目前，渭河全线整治部署中部分防洪工程陆续完成，其效益发挥和使用寿命的关键在于运行管理。要实现水利事业又好又快发展，必须吸取过去的教训，不仅要重建，更要重管，坚持建管并重、双管齐下。因此，新形势下，渭河防洪工程运行管理的重要性成为当务之急。

1 形势与机遇

1.1 渭河全线整治与治理新理念

从2011年开始陕西省委省政府开始对渭河进行全线整治，计划五年全面完成，预算投资606.8亿元，整治后堤顶宽度不小于20m，满足堤防管理和四车道交通需要，修建水面景观5处、河滩公园55处，建设水质监测断面26处。

“科学发展观”、“人与自然和谐相处”、“维护渭河健康生命”、实现渭河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”，把渭河打造成关中“防洪安澜的坚实屏障、路堤结合的滨河大道、清水悠悠的黄金水道、绿色环保的景观长廊、区域经济的产业集群”等新理念的提出，为渭河防洪工程运行管理提出了新理念。

1.2 中省各级对水利工作提出的新要求

中央一号文件、中央水利工作会、全省水利工作会都明确提出要“加快水利工程管理体制改革，强化流域管理，建设是基础、管理是关键，要明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，落实好公益性水管单位基本支出和维修养护经费”等，为渭河防洪工程运行管理指明了方向。……