袁 茜 郑鹏武

(1．中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司，北京 100088; 2．中国交通建设股份有限公司，北京 100088)

0 引言

随着我国铁路建设市场投资不断增大，中国交建及其所属各施工单位仅仅抓住铁路建设市场开放和大规模建设的历史机遇，经过六年多的艰苦奋斗，获取了较大的市场份额，累计合同额近1 800亿元，已成为我国铁路建设的第三支主要力量。然而，由于铁路建设理念和文化与公路和港口建设迥然不同，致使铁路工程成本管理中出现一些不适应和薄弱环节，导致了合同外的投入无法进行正常计价的情况，本文结合笔者管理经验重点介绍铁路工程二次经营工作策略和方法，力求使项目扭亏为盈，以便实现项目效益最大化。

1 铁路项目二次经营概念、性质、目的、原则

1．1 概念

二次经营是针对一次经营提出的，一次经营就是我们项目投标工作，一次经营和二次经营的界限就在于合同的签订。二次经营概念:相对于项目招投标，二次经营是指从进场到清算结束的全过程合同造价管理活动，即变更索赔。

1．2 性质

二次经营性质:是项目管理的重要内容，是对施工合同、施工组织设计方案和合同清单的动态管理。

1．3 目的

二次经营目的:全面增加施工项目总收入。

1．4 原则

二次经营原则:依法合规，效益优先，注重实效。

2 铁路工程造价管理存在的主要问题

2．1 基础管理缺失

1)变更索赔工作重视程度不够。大部分单位没把变更索赔工作纳入常态业务工作，尤其是主要领导重视程度不够，甚至个别单位领导根本没有这方面的概念，导致变更索赔资源配置方面缺失严重，工作随机应付，各项目部长期处于各自为战，自由发挥，乱中取胜，更多的时候是乱中败北的状态。……