张 婉

(陕西省宝鸡公路管理局第一工程处，陕西宝鸡 721000)

公路工程造价指的是工程建造的费用总额，一般包括直接费用、间接费用和法定利润这三部分。工程造价的控制受多方面的影响，有政治的，有法律的，有管理的，也有金融市场等。

1 我国公路工程造价管理现阶段存在的不足

随着城市建设与城乡建设的发展，对交通运输的需求，在数量和质量上也要求适应形式，与时俱进，因此在公路建设方面需要加大资金的投入，但在建设资金并不宽裕的今天，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象普遍存在，使得某些项目的资金从建设初期至建设终期不能够进行有效的资金控制，资金运作难度较大，从某种意义上来讲，反而使国民经济的发展受到限制。

1．1 公路工程造价管理观念落后

我国的公路工程造价管理的产生背景是比较复杂的，在实际工作中一直存在着计划经济模式的烙印。大多数的工作是以定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性思想为基础的，使得估算、概算、预算和决算分离，导致“三超”现象严重。

1．2 法律、法规不健全

虽然我国对公路工程造价管理有了相关法律、法规，但在实际贯彻中这些法律、法规还是不能够解决许多存在的问题，同时也存在着“有法不依，执法不严”的现象，导致在公路工程招标、投标的时候经常出现议标、串标的现象。

1．3 公路工程造价管理从业人员素质较低

目前，在我国工程造价管理领域的从业人员中只有不到30%的人取得了公路工程师执业资格证，能够充当总经济师的更是凤毛麟角，大部分从业人员只能停留在概预算上，还不能做到全过程、全方位、动态的公路工程造价管理。……