殷小寰 於昌荣

(1.南通大学地理科学学院，江苏 南通 226007;2.南通大学建工学院，江苏 南通 226007)

0 引言

无障碍环境设施就是为保障残疾人、老年人、伤病人、儿童等弱势群体的通行安全便利、信息交流便利，在道路、公共建筑和居住建筑等工程中，配套建立的服务设施及信息交流设备［1］。建设无障碍环境，不仅可以保障弱势群体出行方便，安全舒适，而且是一项促进社会和谐进步，提高城市文明程度的爱心工程。由此，无障碍环境已成为社会进步和文明的重要标志，建设无障碍环境已成为世界的共识，而社会老龄化趋势的冲击更突出了加快建设无障碍环境的迫切性。

近年来，随着经济发展和社会进步，我国的无障碍设施建设取得了一定的成绩，北京、上海等大中城市比较突出。但总的来看，政策要求和设计规范并没有较好的执行，同残疾人的需求及发达国家和地区的情况相比，我国的无障碍设施建设还较为落后。

1 南通市城市无障碍环境建设现状

1.1 南通市弱势群体基本情况概述

目前南通市有53万残疾人，占南通人口总数的6.9%(2010年统计);1982年第三次全国人口普查中，南通65岁以上老人有529 395人，占总人口的7.2%，60岁以上老人占总人口的10.2%，与全国宣布2000年进入老龄化社会相比提前了18年。此后一直以年均3.5%的速度递增，至2011年，全市有60岁以上的老年人178万人，占同期总人口的20%，明显高于同期江苏的9.1%与全国的7.9%水平，与同期美国的13%接近，也与世界发达国家的14%相差不远。南通市老龄化趋势越来越明显。……