侯丽鸿

(太原市城市规划设计研究院，山西太原 030000)

0 引言

随着我国经济社会的深刻变革，城市社会空间也发生着深刻而复杂的变化。经济转型中，在城市经济转变与规划发展、土地制度改革与房地产开发多元化、住房制度改革与住房商品化、收入分配改革与社会贫富分化等诸多因素的共同作用下，不同群体居住空间分异现象逐步产生并加剧，甚至出现了城市的“富人区”和“贫民区”。居住空间形态合理与否，不仅影响着城市居民的生活质量，更加影响着整个城市形态功能和效率的实现。尤其在经济社会转型期，城市居住空间格局的分化涉及到空间公平正义的问题，影响到社会的和谐稳定。城市规划工作应认真贯彻党和国家有关住房保障的惠民政策，在规划过程中，多考虑城市发展的长远利益和公众利益，担负好应有的社会责任。

1 城市居住空间分异的现状

在我国，城市居住空间分异现象由来已久。特别是改革开放以来，城市居住空间分异呈现出加速发展和极化的趋势。随着社会主义市场经济的确立，不同社会群体之间收入差距逐渐拉大，以个人财富和收入状况为标尺的社会分层开始显现。随着地产市场的逐步确立，城市住房用地变为有偿使用，土地竞标、拍卖逐渐成为土地的主要分配形式。与此同时，政府也在逐步重视土地的经济规律，强调通过级差地租和用地收入来“经营城市”的理念。在上述因素的共同作用下，以不同收入群体经济实力为基础的居住空间分异状况逐步加剧，并随之出现了不同档次的居住区划和类别: