曹 鹏

(山西省建筑装饰工程总公司，山西太原 030002)

随着国家经济发展步伐的逐步加快，建筑装饰行业也跟随进入快速发展期，但是在施工安全管理中的薄弱环节也随之表现出来，导致安全生产事故时有发生。国家对此也高度重视，为了加强安全生产监督管理，减小安全生产事故，保护人民群众的生命财产安全，促进改革的健康发展和经济繁荣。国家先后出台了一系列关于安全生产的法律法规，大力地推动了我国的安全生产法制建设。《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》及建设部颁布实施行政法规和地方法规条例。

国家每一部法律的出台，反映了我国现代化的生产力发展和先进文化的进步。社会法制化管理的逐步提高和完善是全面建设小康社会所需要的基本条件和要求。

装饰施工的特点为劳动力密集、劳动强度高、危险性较大，成为当前社会的一种较危险的行业。发生事故的工地大多是劳动纪律松散，不按规范要求进行施工所造成的伤残事故的发生。当前建筑行业从事建筑装饰的工人大部分都是农民工，对于建筑装饰行业的安全规范、操作规程的知识知之甚微，安全思想认识淡薄、自我保护能力差。

施工项目部应当重视安全生产教育，控制事故的发生。事故一旦发生，不仅对施工项目造成直接经济损失，而且对国家、对企业、对个人及家庭带来不可弥补的损失。

通过在行业内多年的工作经验，我认为目前装饰施工安全生产一定程度上还存在如下问题:

1)整个施工现场有相当数量的人员(包括现场管理人员)对安全生产意识淡薄，自我安全保护意识淡薄。工地中的施工人员绝大部分还是农民工。他们文化程度低，对工地施工中所需要的基本安全常识十分匮乏，对施工用电和施工机具的安全使用要求也只是略知一二，对所处施工环境存在的安全风险以及施工操作过程当中潜在的安全隐患更是知之甚少。还有一部分人员存在侥幸心理，既不严格按照操作规程施工，也不熟悉正确的自救及逃生办法。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。

2)从事特种作业人员的安全操作和规范操作意识还有待提高。在施工中只考虑到自己的安全，没有兼顾到所处施工环境的特殊性和复杂性。如电焊工在交叉作业中没有严格执行动火制度和采取有效的防范措施，而导致意外的发生。

3)各种安全规范规程条例不过是写在标书上或贴在墙上的纸，仅仅是挂在口头上，没有真正落实到施工班组，加上施工班组人员对操作规范规程学习少，从而没有顾及到自身安全。对新工人应进行三级安全教育大多流于形式，没有真正达到三级教育的效果，项目部为了应付上级检查，将表格打印出来找来工班头或本人代签个名就大功告成，对于三级安全教育的内容条文在工人头脑中还是一片空白，没有起到教育促进作用。

考虑到以上原因，项目部开工进场时就应将安全工作怎样契合实际的实施放在首位。安全教育是提高安全管理水平和有效落实各项安全管理制度的有效手段之一，是安全管理的基石同时也是助推器。安全教育一方面能让参与施工的人员熟悉施工现场的安全规章制度，掌握施工过程中的安全常识和操作规程，懂得突发事件下的应急救灾措施和逃生技能等，另一方面可以在了解安全法律、法规的同时有效提高施工人员的安全意识。

项目部不仅要重视现场安全防范措施工作，加大对施工班组的进场教育及安全交底，还可以通过印发《项目施工安全手册》等方式，强化丰富工人的安全知识，提高安全防范意识，掌握突发事件应急处置方式方法。

项目部应结合施工现场和施工人员的实际情况，认真制定安全教育的内容和方式，确保能切实有效地开展安全教育并达到目的。通过以往本公司项目印发《内装修安全手册》的经验得到一些启示。

1)安全教育应结合施工现场环境、施工内容和施工特点进行。

安全教育是一项针对性很强的工作，不同的施工工种、施工内容、施工工艺、施工条件、不同的施工环境和施工阶段，安全教育的内容都应具备针对性和适合性。通过对施工项目的“人、机、料、法、环”综合考虑，切实找准对安全生产影响较大的潜在风险和隐患，以此作为安全教育的重点。项目部要结合内部装修施工的特点，通过积累总结以前内装修工程在安全方面的经验教训。在印发的安全手册中将施工五大伤害中在内装修工程较容易发生的伤害着重进行了分析讲解。使施工人员有了更直观、更深入的了解，并且能够掌握相关知识。

2)安全教育工作要做到“刚柔并济”。

在施工过程中针对安全管理工作所做的安全操作规程、安全交底、隐患整改等条文性文件属于刚性指标，是所有施工人员必须遵照执行的内容。如果只做这类工作，执行后的反馈信息往往达不到预期要求。而安全教育工作就应充当柔性工作，与交底等工作相辅相成的进行。在施工过程中对工人灌输安全意识，提升工人对安全规章制度的认知度，才能更好地贯彻执行下去。

3)安全教育要时时刻刻灌输。

古语云“上善若水，厚德载物”，安全教育就应当从点点滴滴中积累，提高他们对安全生产的责任感，从而能使他们提高自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法律法制意识。使施工人员逐渐养成良好的安全操作习惯及防范意识，从而减少安全隐患的出现。

4)安全教育工作不能做成形式工作，要认真耐心的开展下去，让所有施工人员都要了解，熟悉。

在印发《内装修安全手册》初就考虑到了每本手册发放到施工人员手中，他们会不会多看，细看。这就需要项目管理人员在现场多对施工人员的手册学习情况进行了解。如果工人对安全知识的掌握没有达到预期目标时，就应加大对施工人员的安全学习力度，把安全工作真正的做到最基层。

安全工作是每一个施工企业都必须高度重视的基础工作。安全管理的核心就是使广大施工人员掌握安全知识、增强安全意识，从保护自身和他人安全健康的目的出发，实现工地的安全生产，为工地顺利施工创造良好的环境。

［1] 于 英．重视安全文化 确保安全生产［J］．山西建筑，2011，37(19):244-245．