樊秀民

(山西省建筑设计研究院，山西太原 030013)

工程招标投标制是我国建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革。推行招标投标制以来，普遍取得了显著的经济效益。随着招标投标制的不断完善，建设工程的承发包已主要通过招投标来实现，投标已成为建筑企业争取实施建设任务的主要方式，投标者之间的竞争最直接最集中的表现就是价格上的竞争。招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价，招标控制价的确定也自然成为招标过程中重中之重的问题。当前我省计价模式有工程量清单计价和定额计价，一些工程仍可采用定额计价，下面结合自己的工作实践简要地谈谈定额计价模式中建筑工程招标控制价的确定。

1 合理确定招标控制价的意义

招标控制价是工程招标文件的重要内容之一，反映的是建筑工程产品的价格，而不是市场行情价。它主要根据现行的国家定额、费用、设备、材料价格、设计工程量等规定计算出来的。招标控制价能否编制完整、准确、严谨将直接影响招标工作的质量。

投标企业对工程项目的自主定价，体现了企业的自主定价权。企业自主定价是建立在企业的自我成本的测算基础上，反映的是企业的“个别劳动时间”和“社会劳动时间”的有机结合。

有些工程由于编制招标控制价时间紧，工作粗糙或编制人员素质低，工程量计算不准确，定额与材料价格选用不合理等因素造成招标控制价不能反映工程的实际情况，投标企业任意压低或抬高投标报价取得中标资格，使得工程难以顺利实施。……