□文/张 莹 李艳华

（河北经贸大学公共管理学院 河北·石家庄）

执行力是将计划、决策、命令等付诸实施的能力。依据我国行政区划，地方政府是管理国家行政区事务的政府组织的总称，是对应于中央政府的一级政府，包括特别行政区以及省、市、县、乡四级政府。地方政府是的执行力，是指地方政府将中央政府、上级政府以及本级政府的法律法规、方针政策、规划计划、决策政令等付诸实施的能力。从目前我国实际情况来看，地方政府的执行力缺失和不足是一个带有普遍性的问题，主要表现为执行不作为：以会议落实会议，以文件贯彻文件，或者是将上级的要求放置起来，不催促就不执行，被动执行，或者是机械执行上级政策，不就本地区的特殊性而有所作为；执行乱作为：选择性执行上级政策，对自己有利的就执行，不利的就不执行，或者是执行主体在执行政策时搞“土政策”，打着贯彻原政策的旗号，自行其是，随意扩大原政策的外延，有意歪曲原政策。

一、地方政府执行力弱化原因分析

（一）主观方面

1、各级政府的利益驱动。政府的政策执行力始终面临着市场法则和利益博弈的严峻考验。政府对利益的追求始终是弱化各级政府行政执行力的根本原因。在经济社会，每个人都是自利的“经济人”，政府也不例外，也是理性逐利的个体，不同层级政府之间、不同部门之间乃至政府工作人员与政府部门之间都存在着各自的利益追求。在利益的……