欠发达地区农村养老保障问题与对策研究*

2012-08-15沙艳蕾

菏泽学院学报 2012年1期

关键词：养老老年人农村

沙艳蕾

(菏泽学院法律系，山东菏泽，274015)

欠发达地区农村养老保障问题与对策研究*

沙艳蕾

(菏泽学院法律系，山东菏泽，274015)

随着人口老龄化的加剧，欠发达地区农村养老保障制度的完善已成为制约统筹城乡一体化发展、推进和谐社会构建的重要因素。养老问题从根本上讲是一个经济问题，因此，我们应从大力发展社会经济等多方面着手，努力推进欠发达地区农村养老保障体系的建设。

欠发达地区;农村;养老保障

30年前起步的农村改革，使我国广大农村的面貌发生了历史性巨变，但我国广大农村特别是欠发达地区农村仍然面临着改革和发展的艰巨任务。在我国广大的农村欠发达地区，伴随着人口老龄化的加速发展，老年人尤其是农村老年弱势群体的养老问题，成为制约统筹城乡一体化发展、推进和谐社会构建的重要因素之一。党的十七届三中全会闭幕时发表的公报深刻提出了破解城乡二元结构的根本措施:“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”能否妥善解决好农民的老有所养问题，关系到农村社会的稳定，关系到欠发达地区农村社会保障体系建设的成败。本文将从欠发达地区农村养老面临的新形势入手，探讨一下欠发达地区农村养老存在的主要问题，并进而提出推进欠发达地区农村养老保障体系建设的建议。