张文镝 李 林

（1.中央编译局马列主义文献信息部，北京 100032;

（2.中煤能源集团公司培训中心，江苏徐州 221001）

论科学决策的前提和基础

张文镝1李 林2

（1.中央编译局马列主义文献信息部，北京 100032;

（2.中煤能源集团公司培训中心，江苏徐州 221001）

决策是由经验不断向科学发展的过程。科学决策并不等于正确决策，它是一个动态过程。科学决策的前提和基础是对事物发展规律的科学把握，对决策对象的信息全面、丰富、系统的掌握，拥有高素质的决策者以及建立规范的决策程序和健全的决策制度。

科学决策;程序;制度;决策者

一、科学决策的含义

决策通常是指“个人或群体为实现其目标，采用一定的方法，遵循一定的程序，来选择和设计客观目标的行动方案的过程”。［1］也有学者提出，决策是指“人们为了达到一定的目标而决定行动方案并付诸实施的过程”。［2］还有学者认为，决策是指“为解决面临的问题或为完成某项任务而制定与选择活动方案的过程，它是主体在观念中对未来实践的目标、方法、手段、结果所做的超前设计和决定”。［3］既然决策是主体的一种选择方案、超前设计或者决定，那就意味着这种选择和决定有可能是正确的，也有可能是错误的。事实上，在实际生活中，不正确的决策或者决策失误时常出现，这也是人们强调要科学决策的原因所在。关于科学决策的含义学术界有不同的表述。目前，比较流行的观点有:科学决策是“在科学的理论指导下，通过科学的方法，作出有科学根据的决策”。……