林延斌

(广西师范大学政治与行政学院，广西桂林541006)

阶层利益整合中的行政伦理失范与规范研究

林延斌

(广西师范大学政治与行政学院，广西桂林541006)

中国已经进入阶层利益分化、利益博弈与利益冲突时代，政府作为广大人民群众利益的代表者与协调者，理应具有公正、宽容、责任与协调的伦理情操，在阶层利益整合中树立人格榜样。现实中，行政伦理失范增加了政府整合难度，甚至使其陷于众矢之的境地，在阶层利益整合中研究行政伦理失范原因与规范措施是阶层和谐建设的必然抉择。

社会分化;阶层利益整合;行政伦理

在十七大报告中，胡锦涛同志鲜明指出当前我国“社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题”，［1］表明社会结构变迁和利益格局分化已经成为影响我国社会发展和政府管理的棘手问题。未来社会发展是“中产化”(陆学艺，2002)还是“断裂化”(孙立平，2003)，是“结构化”(李路路，2003)还是“碎片化”(李培林，李强等，2004)，现在下定论还为时尚早，但有一点是肯定的，即社会未来发展方向主要取决于政府对阶层利益竞争与分化的整合是否能够促使多元的、碎片的、异质的阶层形成和谐统一的社会利益整体。马克思曾说过，“正确理解的利益是整个道德的基础”［2］，然而，现实中政府往往因为“不正确理解的利益”作怪而导致自身道德败坏和阶层利益矛盾激化。因此，正确理解阶层利益，并从根本上加强公共行政伦理建设引领阶层利益整合势在必行。……