□文/孙秀梅 靳添婷 姜明霞 胡生夕

（石家庄信息工程职业学院 河北·石家庄）

国家公务员制度作为国家上层建筑的一个组成部分，体现了统治阶级的意志，并为一定的经济基础和政治统治服务。行政管理的高效能，依赖于工作人员的优良、精干、稳定和廉洁。为了实现这一目标，必须按照公开竞争、注重实绩、照章办事、民主监督的原则，进行国家公务员的选拔、录用、考核及奖惩，形成专业化、知识化、规范化、程序化的行政管理体制。

我国公务员的招录聘用制度是在继承和发展我国古代选官制的基础上，并吸收现代西方主要国家公务员招录聘用制度的成功经验，经历了社会招干、行政机关补充工作人员以及考录公务员过程中的大量研究探索和实践，逐步改革与完善起来的，目前我国公务员招录聘用制度已基本上形成了一套完整的考试体系和相应的运行制度。

一、我国已初步形成公务员招录聘用制度法规体系

建立国家公务员制度，就是通过制定法规，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理。10多年来，围绕《国家公务员暂行条例》，国家有关部门制定了与之相配套的13个《暂行规定》、13个《实施办法》和一系列实施方案、实施细则。同时，各地还根据实际，在《条例》的基本框架下，制定了相应的实施办法和实施细则作为法规体系的补充。《公务员法》已由有关部门起草并多次征求意见，于2006年1月1日正式出台。其基本依据是《国家公务员暂行条例》，该条例共有18章88条，对公务员从进入国家机关到退休的各个管理环节，都做出了明确的规定，标志着我国公务员制度基本建立。……