□文/赖黄平

（中共漳州市委党校 福建·漳州）

在我国经济体制向市场经济体制转轨、社会转型的过程中，城市的贫富分化问题日趋严重，城市中的一部分人口沦为贫困者。而且这部分人口呈上升趋势，据有关数据统计，目前城市贫困人口已达5，000万。这既影响城市的安全与稳定，也影响我国全面建设小康社会的进程。所以，政府必须予以高度重视，并且应采取相应的措施，有效解决城市贫困人口问题，为全面建设小康社会铺平道路。

一、城市贫困人口致贫的原因

我国城市贫困人口致贫的原因是多方面的，主要有以下方面：

1、下岗、失业是导致贫困的最主要原因。随着科学技术的不断发展，科技已经广泛应用于企业的生产与经营。首先，由于机器设备的更新换代、技术的创新、劳动生产率的不断提高，必然使得就业的岗位相对减少，部分劳动力找不到就业岗位，沦为城市中的贫困人口。其次、转型时期企业结构调整，经济效益下降，造成下岗职工增多。计划经济体制下，国家对国有企业实行统包统配制度，累积了大量的冗员，生产效率低下。而在市场经济条件下，企业自主经营、自负盈亏，必须合理配置资源和劳动力，所以减员裁员、下岗分流就是必然的手段了。这些下岗职工就成为城市中的贫困人口，如果他们还有抚养赡养的对象，那么其生活就更加贫困了。而且，随着科学技术的不断发展，企业对劳动者的文化层次、素质以及技术水平都有较高的要求，而城市中的部分劳动者由于自身文化层次、素质低下，所以他们无法胜任高科技条件下的工作，成为城市的贫困人口。……