□文/袁梦生

（中铁16局集团第一工程有限公司北京）

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，是指国家政府部门、产权管理部门等资产所有者，直接委派会计人员代表自身，依据相关法律法规，对资产经营管理者的资产经营和财务会计情况进行监督，以帮助资产所有者实现目标的一项制度。一般来说，上级财务部门会对下属单位的会计人员实行统管统派，职务晋升、职称评定、人事档案、工资福利等关于会计人员切身利益的事项都与所服务的单位脱钩，而由总公司负担，确保会计人员代表总公司更好地履行财务核算与监督的职责。

一、会计委派制的必要性

施工企业的建设项目大多比较分散，且距离总公司管理机关较远，总公司往往采用任命一个项目经理的形式，实行项目经理责任负责制对施工项目进行分管。会计人员则由项目部自行聘用，完全受控于项目部领导，使得资金使用无计划、报销费用失控等现象频现。在建筑施工企业内部实行会计委派制就显得尤为必要。

（一）加强财务监督，从源头上防治腐败。会计委派制使得会计人员的组织关系、工资关系、党团关系等都由委派部门管理，确保会计人员和受派单位之间的独立性，使得会计人员的个人利益不受受派单位经济状况的影响，进而加强会计人员进行监督的意愿，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上防止和治理腐败的重要措施。……