□文/于兴涛

（中铁十九局集团轨道交通工程有限公司 北京）

施工企业全面预算管理是施工企业在对本公司内部及外部环境做了具体、详细分析的基础上，科学的预测和规划企业在未来一定时期内的生产经营目标和财务管理成果。全面预算管理需要全员参与，对施工企业而言具有重要的战略意义，是企业内部控制的重要组成部分，为企业预期目标的实现保驾护航。

一、施工企业实行全面预算管理的作用和意义

1、全面预算管理的基础数据是由相应的项目部进行细致全面的收集，再由上级公司进行汇总分析，预算管理的过程实质上就是信息传递、汇总的过程，需要有个规范的信息流通平台。这就意味着全面预算管理不是某个部门或项目单独的工作，而是一项系统工程，需要施工企业所有人员共同参与。因此，在对预算报表进行编制时，不能简单的以某个部门的数据作为预算和考核的标准，应该对成本信息进行实时跟踪，从而保证数据的客观性和真实性。

2、全面预算管理不是阶段性管理，而是全过程的动态管理，这对预算管理的参与者提出了很高的要求。例如，在施工过程中遇到施工方案变更时，制订了一套方便施工的方案，表面上是加快了进度，缩短了工期，但是可能造成了此消彼长的状况。因此，参加预算管理的工作人员应该及时对多种变更方案进行比较、分析，必要时可以运用更先进的科学管理方法，如运筹分析、数据模型等。……