□文/李滕飞

（山东财经大学08级会计学院 山东·济南）

一、我国电网企业成本管理中的问题

继2002年后，我国电力体制改革逐步推进。2009年5月，国务院批转国家发改委关于深化经济体制改革工作意见，提出要加快推进电网企业主辅分离和农电体制改革。电力体制改革步伐的加快增大了电网企业的成本管理压力，电网企业需主动加强成本管理，提升经营绩效。

（一）成本管控范畴有待拓宽。电网企业是典型的资金密集型企业，电网企业购电成本、折旧费用等占总成本的比重较大，成本可控空间较小。随着近年来电网建设步伐的加快、电网建设投资力度加大、电网企业固定资产规模迅速增加，折旧费用呈现快速刚性增长趋势，同时，为执行国家电价政策和节能调度政策，购电成本优化的空间较小。近几年，我国电网企业十分注重对可控成本的管理，如国家电网公司制定了包括材料费、修理费、其他可控费用在内的3项可控费用指标，对输配电成本进行严格控制，实现了成本节约。因3项可控费用占主营业务成本的比重不足20%，为了全面控制成本增长，亟须打破可控成本的传统范畴，在更大范围内实行成本管控。

（二）成本管控周期有待拓展。电网企业通常按照会计年度对成本进行分期管理，但单纯按年进行成本管理，割裂了成本项目在时间序列上的关联性，不利于基层电网企业主动控制基建投资和对外投资成本，容易造成企业过于关注短期业绩，不利于电网的长远发展。……