□文/ 李清源

（中共封丘县委党校 河南·封丘）

中国城乡发展失衡、差距日益扩大，是当前我国经济生活发展中存在的突出矛盾之一。增加农民收入绝不是在特定情况下所采取的权宜之计，而是关系我国国民经济长远发展的战略措施。当前和今后一个时期要把增加农民收入作为一件大事抓，要紧紧抓住增加农民收入这个根本点，使农民切实享受到改革开放的经济成果，努力实现农民收入的持续增长。

一、转变思想观念，树立统筹兼顾的发展观

党的十七大提出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。但由于传统思想观念的惯性，在城乡关系上还存在着许多错误的认识和看法，城乡统筹发展仍然面临着极大的观念障碍：一是“重城轻农”观念的不自觉作祟。虽然我们对城乡统筹发展的重要性有了一定的认识，但在处理城乡关系的具体实践中，由于长期存在的“重城轻农”观念根深蒂固，就无意识地向城市倾斜，城市被放在优先发展地位，而农村的发展往往受到忽视；二是城乡统筹发展自然结果论。一部分人误把城乡统筹发展当作经济社会发展的目标，认为是经济社会发展到成熟阶段的自然结果，而没有正确理解城乡统筹发展是克服城乡差距、解决“三农”问题、促进经济社会协调发展的重要途径，消极坐等思想严重。观念影响着政策的制定和执行，如果不能够彻底打破这些传统观念和错误认识的羁绊，在制定政策上就会重新陷入城乡分割发展的老框框中去，原有的城乡分割管理体制就不可能根除，城乡统筹发展就无从谈起。……