★ 任世红

毛泽东是中国共产党领导的多党合作事业的开拓者、多党合作制度的奠基者和多党合作理论的创立者。毛泽东多党合作思想的战略思维，对于坚持和发展中国特色社会主义政党制度具有重要的指导意义。

一、多党合作的历史法则

抗日战争时期，中国共产党在边区建立“三三制”政权，如何处理党与非党的关系、共产党员与党外人士的关系，成为抗日民主政权建设中的重要课题。1940年3月，毛泽东在《抗日根据地的政权问题》的党内指示中提出，“根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。”在“三三制”政权中，首先必须保证党的领导。“所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”［1］另一方面，共产党员也要与党外人士实行民主合作。1941年5月，毛泽东在《陕甘宁边区施政纲领》中提出，“本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。……