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审计中发现的高速公路管理问题

2012-08-15杨森燕

合作经济与科技 2012年10期
关键词:高速公路工程施工

□文/刘 艳 杨森燕

(中交一航局第四工程有限公司 上海)

公路运输在整个交通运输行业中占有较大比重,它具有机动、灵活、直达、迅速、适应性强、服务面广的特点。自从1988年第一条高速沪嘉高速公路通车以来,我国高速公路建设已经走过24个年头,随着多年来高速公路建设经验的不断积累,已经形成了系统的高速公路建设计量规则。但是,现实当中每条高速公路建设完成后的审计过程却总能被审计单位发现各种各样的管理漏洞,从而给施工企业造成了巨大的损失。总结在审计过程当中发现的问题,主要集中在以下方面:

一、计量规则把握不准

工程计量是按照公路工程招标文件技术规范所规定的方法对承包人符合要求的已完成工程的实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程。工程想要计量必须按照事先共同约定的规则进行,高速公路的计量规则遵循《公路工程国内招标文件范本》。计量必须严格按照合同用有关文件(包括合同条件、技术规范、设计图纸和工程量清单等),确定实际工程量,按规定的方法、范围、内容、单位准确、真实、合法和及时进行计量。在江苏省苏通大桥接线工程计量过程当中,设计文件中给出的灰土总量计算包含有路基护坡道和排水沟外侧回填土。在工程建设期间建设单位、监理单位、施工单位均按照设计意图对这两部分土方按照石灰土进行了计量。工程竣工后审计单位按照江苏省高速公路工程计量规则进行审计,最终将路基护坡道计为素土,排水沟外侧回填土则视为已包含在排水沟的单价内而不予计量。……

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