□文/魏露盈

（河南财政税务高等专科学校 河南·郑州）

我国的经济已经发展到了一个新的阶段，市场经济体制也已基本建立。经济越发展，社会审计行业就越重要。目前我国的社会审计行业普遍的特点是:规模小、人员素质低、经验不丰富、市场规模狭小、独立性差、市场分割严重、鉴证报告质量低劣、内部治理混乱、执业标准和法律规章不健全。因此，需要在管理体制、管理方法和发展模式上有所突破，来加快社会审计行业的发展。

一、社会审计行业政府监管现状分析

（一）政府监管的目标错位。《注册会计师法》规定国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府的财政部门依法对注册会计师协会进行监督和指导，实际上财政部却成了注册会计师协会的主管部门，注册会计师协会成了财政部的一个下属事业单位。在转轨经济中，政府一方面是企业的所有者；另一方面是社会的管理者，这就会存在深刻的角色冲突，政府就可能利用它作为社会管理者的垄断性权力来谋取它作为所有者的利益。

（二）政府监管下行业服务的恶性循环。由于社会审计行业大多数服务都是在政府监管的推动下产生的，市场有效需求不足，那么注册会计师或会计师事务所就会千方百计地去迎合政府的监管需求，而不是真正的提高社会审计行业的执业质量来满足广大投资者的信息要求。注册会计师或会计师事务所只要符合了政府监管的需求或取……