□文/赵志强

（石家庄学院 河北·石家庄）

随着城市化进程的加快，河北省农村人口的养老隐性问题已经显性化，老龄化形势日趋严峻，农村养老面临巨大压力。在家庭养老功能弱化、社会养老缺位的背景下，河北探索出了互助养老的新模式。

一、河北农村互助养老的含义、定位和特点

河北农村互助养老新模式首先出现在肥乡县。这种模式的含义是“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”，实现“离家不离村，离亲不离情；养老在乡村，享乐家门口”的养老愿望。这一模式主要解决子女在外务工、经济来源有保障、身体健康、生活能够自理的农村空巢老人的养老问题。

这种模式的特点是：1、农村自建互助幸福院，政府补贴保证运转，老人花费少。互助幸福院的建设和管理主体是村委会；政府补贴基本保证运转，每建成一套“互助幸福院”，配套措施由政府承担，住满20人的，每年给5，000元钱经费，入住的老人自带米面油就可以了，每位老人每月花销折合人民币不足20元；2、入住老人互助供养，自我管理，不需要服务人员；3、这种模式可以解决老年人的生活照料和精神慰藉难题。

二、基于PEST方法的农村互助养老

模式优劣势分析

PEST分析法是一个常用的分析工具。在PEST方法中，P（Politica1）是政治因素，E（Economics）是经济因素，S（Socia1culture）是社会文化因素，T（Technologica1）是技术因素。这四个因素对某种养老模式定位的作用是关键性的，每一个因素的不确定性都会对某种养老模式的存续及发展构成严重阻碍。

1、政治因素。新时期的农村互助养老模式得到党和政府的高度重视。……