□文/杨丽华 周振娥 张宝来

（河北行政学院 河北·石家庄）

河北省通过“三年大变样”，城市基础设施更加完善、承载力显著增强、环境质量大幅提升、民生得到明显改善。在新时期，如何实现强化城镇带动，提高河北省城市化质量，如何提升城市软实力，是加快城市现代化发展的基本问题。

一、建设功能整合完善、多元目标最优化城市优势

约翰·弗里德曼从规划学的综合观点认为，“真正的城市发展并非诱使资本家将资金投入‘你的城市’，抑或投入作为竞争对手的城市，而是通过重视并且改善城市自身的基础条件，促使城市‘由内而外’地发展，这种始于内在的发展可被称为内生型发展。”外生因素对城市发展也很重要，但不确定。

这里的内生优势不仅指一种资源优势，而是高效整合一座城市所有资源、要素，形成一种比较优势。只有内生优势才是一个地区可持续发展的动力，我们要在科学发展的思想指导下不断创新，完善创新机制，形成城市内生优势。

约翰·弗里德曼在《全球化与萌生中的规划文化》一文里提出城市长期竞争力要依赖于城市内生的7种资源：（1）人力资源，包括所有有助于提高人类健康发展和生产创造能力的事物，即包括安全的食品、良好的住宅、宜居的邻里以及医疗保障和教育；（2）社会资源，即充满活力、自我组织，并且融入社区日常生活的公民社会；（3）文化资源，即物质遗产、文化特性和文化生活活力；（4）智力资源，即高级人才、高等院校和研究机构的质量以及这些智力结构形成的城市的创造力；……