刘凌志

我国产品质量监管体制的现状、问题及对策

刘凌志

(湖南省产商品质量监督检验院，湖南 长沙 410007)

从法律体系及监管方式两个方面，总结了我国产品质量监管体制的现状。认为我国产品质量监管存在监管主体过多、职责权限不清，有法不依、有法难依现象仍然存在，标准建设滞后、监管效率不强，信息渠道不畅、检测机构作用有限等问题。认为要从构建统一、高效的产品质量监管机构，构建监控体系、强化执法力度，强化信息披露、增强消费者知情权，强化企业责任意识、加强产品检验检测等四个方面，完善我国产品质量监管体制的具体对策措施。

产品质量;监管体制;质量安全

一、我国产品质量监管体制的现状

随着人民群众对产品质量问题的关注，以及政府的高度重视，经过长期的积累和探索，我国已经建立了以《中华人民共和国产品质量法》(2000 年)为主体，以《食品卫生法》、《标准化法》、《农产品质量安全法》、《消费者权益保护法》、《药品管理法》为补充，包括多项地方性行政法规、规章制度在内的产品质量保障体系。据初步统计，截至 2010 年 12 月，我国各省、自治区、直辖市等地方人民政府、人民代表大会共制定了地方性产品质量法规 62 部，地方政府规章 16 部，在产品质量监管过程中发挥了重要的补充作用。综观我国产品质量监管方式，主要有行政许可制度、产品认证制度、安全标准制度和监督检查制度，以及对违反产品质量安全管理的企业或个人所采取的行政处罚制度。……