肖顺生

对加强和创新社会管理的几点思考

肖顺生

(中共衡阳县委，湖南 衡阳 421200)

当前中国社会存在的突出问题，主要在于长期以来我们重经济建设轻社会建设以及在社会管理上缺乏制度和方法上的创新。加强和创新社会管理的着力点在于:建设服务型政府、加强法制建设、夯实基层基础，提高自律意识。

社会管理;问题;原因;创新;着力点

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会转型期，社会问题和矛盾大量涌现，各种新情况、新问题、新变化对社会管理工作提出了新的要求和新的挑战，加强和创新社会管理具有十分重要的现实意义。

一、当前我国社会存在的突出问题

当前我国社会存在诸多突出的问题，它们表现在:

1．管理手段失灵。传统社会管理，一是依靠单位进行管理，二是依靠行政力量、道德力量、邻里关系因素等进行管理。现在单位的非组织化特征日益明显，而人口流动加剧又使行政和道德约束力量减弱。这些年来，我们在社会管理方面，基本上仍然是政府唱独角戏，是计划经济行政主导的路子，缺乏政府与民间沟通和协调，缺乏民众参与，原有的规范或规则基本失效，传统的管理办法和手段基本失灵。

2．社会运转失序。首先表现为一些地方政府行为的失范:权力的霸道和蛮横，执法部门的腐败，潜规则的盛行，强势利益集团对公平正义的严重侵蚀，致使社会底线失守，道德沦丧，职业操守丧失。同时，在日常生……