★ 刘定平 申 覃

统一战线是我国现代化建设的重要法宝之一。我国革命、建设的历史证明，我党领导的统一战线是解决党和国家各阶段面临的主要矛盾的一种重要工作机制。在社会转型过程中，统一战线也逐渐成为社会稳定与社会和谐的重要保障机制。同时，统一战线又是我国民主政治建设的重要组成部分，为了研究统一战线在社会管理创新中的作用，笔者从理论和实践两个角度对统一战线促进社会管理创新的内在维度与运行机制进行探索。

一、社会管理与统一战线的内在维度

(一) 二者在本质上的共同之处是做群众工作

社会管理与统一战线属于两个不同的概念和范畴，在本质上不是完全相同的，但两者在新的时代条件下具有本质上的共同之处，即做群众工作。

第一，从社会管理的角度来看:首先，社会管理的主要内容是协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等。社会管理就是对人的管理和服务，在社会基层，主要是对广大群众的管理和服务，说到底，就是做群众工作。一切社会管理部门都是为群众提供公共服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作。其次，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。社会管理，主要是人民政府和社会组织，为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分，社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。……