浅谈道路工程监理中存在的问题及其对策研究

2012-08-15王宏军李兴来

河南科技 2012年22期

王宏军李兴来

（营口市交通工程技术监理咨询中心, 辽宁营口 115000）

我国市政道路工程由于地质状况在各个地区中差别较大，导致了市政道路工程中含有许多各自不同的特点。在市政道路工程施工建设过程中，一些设计单位的设计设计方案和施工单位施工工艺方案都存在着问题。这种错综复杂的局面就会导致出现一些特殊的施工质量通病问题。因此，作为施工项目的监管单位，必须针对市政道路工程建设中的各个阶段、各个环节的施工质量进行严格监管和控制，以有效地提高市政道路工程施工质量水平。

1、基于道路工程特点对监理工作存在的问题分析

1.1 我国道路工程建设工作量大、且情况复杂。

大多数建设单位都会将建设工程内的土建、照明、沥青、交通设施、绿化工程等工程的监理委托给其他监理单位，还将一些燃气、供水、电力等工程的监理以及系统内和部分系统外的协调工作，以合同的形式或非合同的形式委托给监理单位。在这些情况下，监理单位将涉及到对多份监理合同的管理。这对道路工程质量控制产生一定的影响。

1.2 建设周期短，施工中控制难度大

某些工程在赶工状态下，其工程项目工序质量会时常发生偏差。导致直接的结果是一些被忽略简化材料不符合质量要求，工程技术间歇期被压缩或者取消，变更迟迟不能确定，施工环境质量差以及质量保证体系不能切实落实等。

1.3 关系网复杂导致监理单位竞标出现问题

由于监理市场缺乏规范化和公平竞争的运行机制，在监理招投标工作中“暗箱”操作依旧存在，这样以业主选择监理单位存在的许多问题。其产生后果首先是逐渐地淡化了自身的市场竞争意识和服务意识，从而影响了监理市场的正常发展。另外，地方保护主义和一些主管部门的长官的意志在道路工程监理工作中常常起着主导性的作用，导致了监理工作中缺乏市场竞争，造成了市场不公平竞争的存在。

1.4 监理部分单位员工个人素质较差

在行业内部，由于利益的驱动以及质量把关不严，使得当前成立的监理公司良莠不齐，其中有些公司缺乏必要的监理设备和质量检测设备，且配备的监理人员技术不合格。在我国的监理队伍中，个别监理人员还存在以下几个方面的问题：一是对施工图纸不熟悉，对项目的施工程序不了解；二是对合同管理了解得不够全面；三是工作的责任心不强。因此，监理工作的可靠程度很低不高，质量得不到保证，施工项目就存在较大的工程隐患。

2、对当前加强我国道路工程施工监理的措施分析

2.1 首先，对施工组织设计进行严格的审核。

施工组织设计是施工单位纲领性的技术经济文件，是审核工作和监理业务实施事前控制的关键环节。具体审核施工组织设计主要从以下几个方面进行。一是审核工程概况的描述是否完整齐全，二是施工组织管理架构的层次是否清晰，三是监理人员的资质是否符合道路工程类别的要求等，最后要对施工部署进行审核，也是最为重要的环节。

2.2 施工监理中以保证生产安全为首要任务。

由于市政道路工程施工的特殊地理位置及其施工影响因素，在实际施工过程中，必须将安全施工放在尤其高的地位。施工工程一旦出现安全隐患，则势必会影响整个工程的施工进度、质量保证以及工程建设荣誉性等一系列问题。

2.3 严格执行相关质量控制技术规范，指导监理工作

在市政道路工程建设的质量监理过程中，监理人员要在深入理解和掌握市政道路工程国家、地方政府相关质量控制技术规范标准的基础上，对施工过程中的各阶段、各环节进行严格的质量监督和管理。在监理过程中，一旦发现存在违规操作、偷工减料、不按实际设计施工等不良现象时，监理人员应立即制止，并上报相关监督管理部门。与此同时，监理人员要结合工程施工的实际情况，对监理制度和体系中可能存在的不足，进行及时并且有效的修正和弥补。通过以上，不仅推动了市政道路工程安全可靠、节能经济，还促进了工程高效稳定地建设发展。

2.4 按施工计划提前做好监理进度安排工作

市政道路工程施工建设过程中，施工进度涉及到建设、设计、监理、施工四方单位。结合工程的实际情况，监理单位应以具有重要指导意义的文件为依据，严格按照四方同意的施工进度计划进行施工，确保道路工程具有较高进度和质量水平。对于不按照施工计划安排工作，就有可能导致工程延期完工，甚至更为严重的是导致工程施工发生机械损坏、人身伤亡等恶性事故的发生。因此，在市政道路工程施工建设监理过程中，监理单位必须严格按照施工计划进行监理，不允许未经相关技术监督管理部门的审核与批准，而擅自变更施工计划，以确保施工工程具有较高的质量水平。

2.5 做好各种建设材料的验收工作

市政道路工程的质量与使用的材料有密切的关系，这在很大程度上决定着整个工程的使用寿命。在施工过程中，如果对使用材料不进行严格检验，在建设中就会使用不合格的材料，这会直接影响到整个工程内在质量。为此监理人员要及时对所有的材料进行严格的检查、抽样测试，清退不合格材料。石灰、水泥、土、碎石、粉煤灰等材料需要现场取样，并进行测定其有关质检项目，如石灰土、碎石等的级配、配比、最佳含水量、最大干密度等。材料进场后施工单位应按规定和要求，另作检测，监理还应按规范对材料进行复核试验，以保证其准确性和可靠性。