王 嵩

(沈阳市环保局，辽宁 沈阳 110011)

新形势下规范环境监察执法，确保规范环境监察执法工作扎实有效地开展，笔者认为当务之急应着力解决好“四个问题”。

1 转变思想观念，解决规范环境执法认识不到位的问题

1.1 认清规范环境执法的必要性

观念决定思路，思路决定出路，出路决定落实规范执法的效果。以往由于对规范执法重视不够，加之有的单位在编的环境监察执法人员少，造成工作矛盾突出;还有的存在着环境监察执法不亮证、不着装、放“单飞”开展环境执法的情况，使规范环境监察执法工作没有得到有效的落实。随着环境保护工作的不断深入，不规范环境监察执法已严重地制约了新道路的扎实推进。因此，规范环境监察执法十分必要。

1.2 认清规范环境执法的重要性

就目前环境监察工作来讲，规范环境监察执法是解决当前环境保护工作制度层面、执法能力层面等诸多问题的有效手段。环境监察执法工作受任务重、监察执法人员少、监察执法人员素质差等因素的制约，规范环境监察执法工作能有效地解决这些问题。因此，规范环境执法十分重要。

1.3 认清规范环境执法的紧迫性

现实的环境监察执法工作中，如何查，查什么，以及如何有效地遏制一些企业违法排污等问题，一直是制约环境监察执法的重要瓶颈问题。特别是在推进节能减排，探索环境保护新道路的大形势下，环境监察人员“不会查、不愿查”，使违法排污企业得不到有效的监管，一定程度上影响环境保护工作的落实。……