在近日北京国际会议中心召开的第十五届科博会中国能源战略高层论坛上记者获悉，由于资源、环境约束不断加剧，我国将由能源保障供给向科学调控能源生产和消费总量转变，并通过合理控制能源消费总量，形成倒逼机制，以能源的科学发展促进经济社会的科学发展。

据国家能源局副局长吴吟介绍，我国节能环保水平在稳步提升，以较低的能源消费支撑了经济的较快发展。“十一五”期间，我国GDP年均增长11.2%，能源消费年均增长6.6%。能源消费的弹性系数有较大回落，5年间单位GDP能耗下降了19.1%。同时，国内节能科技水平有显著提高，现代煤化工产业进展较好。尤其是能源科技装备水平发展很快，对节能具有重大贡献。

但吴吟同时指出，我国节能工作仍有诸多问题仍待解决。一方面是能源效率总体仍然偏低。虽然国内生产总值占全世界GDP的9%左右，但能源消费却翻了一番，达到了19%。国内单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，主要产品的能耗与先进水平比也有很大差距。另一方面我国能源生产和转化过程用能占社会能源消费总量的11%，资源回采率和转化效率也比较低。而石油化工等四大高能耗产业的能源消费约占全社会能源消费的47%，成为节能的重点。此外，能源政策机制，如有利于节能减排的财税、金融等政策还不完善。

吴吟说，我国能源消费增长较快，到2020年我国能源消耗将达55亿吨标准煤，2030年将达75亿吨标准煤，相当于目前OECD（经济合作与发展组织）国家消费量的总和，能源消费总量控制任务艰巨。……