□李松国（宜阳县河道管理局）

□仝占云（宜阳县水利局）

宜阳县位于河南省西部，属黄河水系伊洛河流域，洛河自西向东流经全县，境内河道长64km，流域面积1500km2，砂石资源储量比较丰富，总储量7500万m3。20世纪70年代以来，河道采石活动逐渐兴起，常年产销量在200万m3左右，是该县及邻近县砂石资源的主要供应地。但近年来，河道砂石资源开发中的深层次矛盾逐渐暴露，引发诸多问题，如多头管理、秩序混乱、破坏环境、阻塞河道、社会矛盾频发、资源税费流失、河道安全受损等，对县域经济发展和社会和谐稳定造成一定影响，群众反映较为强烈。

为管理和利用好砂石资源，疏通河道，确保河道安全，保护生态环境，构建和谐社会，促进经济发展,2011年宜阳县在总结以前经验教训、深入实际调研和外出学习先进经验的基础上，创新思路，对河道砂石资源管理体制进行了积极的探索，取得了一定成效。

1.管理的主要措施

1.1 科学规划,合理布局

根据河道情况和区域发展规划，按照有关法律法规的规定，将洛河河道划分为禁采区、控采区和宜采区，按照各个区域的具体要求，合理布局砂石开采行为，制定年砂石开采总量，使砂石资源得到合理高效可持续利用。

禁采区是指开采砂石会影响河道行洪、水利工程及其它重要设施安全的河段。禁采区内严禁开采砂石资源。

控采区是指开采砂石对河道行洪、水利工程及其它重要设施安全有一定影响，但又确需清淤疏浚以保证行洪安全的特殊河段、河道生态治理河段。……