伊司拉木江·阿布力孜

(阿图什公路管理局乌恰分局)

深化公路养护监理制度的探讨

伊司拉木江·阿布力孜

(阿图什公路管理局乌恰分局)

监理制是在市场经济条件下，用一个统一、开放、竞争、有序的建设立足市场，加强工程质量的有效手段。在我国，与当地许多公路养护工程仍在传统计划经济运行模式，而不是市场经营，尚未建立有效的竞争机制和社会监督体系，有责任主体的是不清楚，责任还不清楚、质量脱钩，缺乏严格的科学的成本会计、性能和效率等问题。

公路;养护;监理;必要性;问题

改革开放以来，我国公路建设行业在国际市场上所承接的工程，绝大多数都是通过竞争性投标中标的承包项目。习惯于传统管理方式的国内施工企业，进入国际市场后，立即表现出诸多不适应情况，竞争力下降，管理水平跟不上，工程中出现了许多问题。实行公路工程监理制度，是深化公路建设领域改革的需要，是坚持对外开放、加强国际交流与合作、发展我国对外承包工程和劳务合作的需要。

1 养护监理制度的必要性

党的十二大后，交通成为国家建设的重点，国家采取了许多政策扶助公路事业的发展，公路建设资金由单一的国家投资向多元化发展。采取多方集资、利用贷款等措施来扩大财源，使我国公路建设资金的来源有了一个比较稳定的渠道。利用世界银行贷款后，必须采用国际惯例的监理工程师制度。这套制度与我国多年来实行的施工单位内部质量监督制度完全不同。……