为全面贯彻落实2011年中央1号文件精神，近日，河南省水利厅、省编办、省财政厅、省人社厅等四部门联合印发了《关于加强基层水利服务机构建设的指导意见》（豫水办〔2011〕63号），以下简称“《意见》”，全面推进基层水利服务体系建设。

《意见》提出了做好基层水利服务体系建设的五项措施。一是建立各级财政共同保障机制。各地财政将编制内人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出纳入财政预算。二是改革用人机制。建立健全“公开公正、竞聘上岗、定期考评、合理流动”的人事管理制度。建立基层水利服务机构人员持证上岗制度。三是建立人才培养机制。加大对基层水利服务机构人员继续教育的投入力度，制订基层水利服务机构人才培养计划，定期对基层水利服务机构职工开展水利政策法规、专业知识等方面的技能培训。四是提高职工待遇。完善基层水利服务机构人员的薪酬制度，切实提高职工福利待遇。五是改善基层水利服务机构工作环境和办公条件。

通过上述五项措施，力争用一年左右时间逐步构建起以县级水行政主管部门为主导，基层水利服务机构为核心，抗旱服务、抢险救灾、水利技术推广等队伍为基础，城乡供水、农民用水户协会等涉水企业、民间用水管理组织广泛参与，职能明确、布局合理、队伍精干、职工稳定、分工协作、运转协调、服务到位、充满活力、农民信赖的基层水利服务体系。