□李建华 □李慧敏 □刘 涛 □王秋生（新密市水务局）

新密市位于郑州市西南部，属暖温带大陆性季风气候，为平原向山区过渡地带，西高东低，状如簸箕，为一标准闭合流域，水资源基本上无外源且极度贫乏，人均占有量仅为全国1/12，是一个十年九旱的严重缺水县市。全市总面积1001m2，辖13个乡(镇)、4个街道办事处、1个风景区管委会、1个产业集聚区，共303个行政村，47个居委会，总人口80万人，其中农村人口67万人。受地理地质等多方面条件限制，历史以来农村居民饮用水就十分困难，再加上十多年以前造纸、化工企业等人为排污污染河道、煤矿疏干超排地下水致地下水位持续下降、水文地质条件较差和气候持续干旱自然因素等影响，使广大群众吃水更加不安全。

近年来，各级政府全面坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大民生工程和农村基础设施建设力度，保障饮水安全，维护生命健康，使新密市在农村饮水安全工程建设解决农村居民饮水安全方面取得了可喜的成绩，共兴建农村饮水安全工程160多处，解决饮水不安全和村村通自来水人口30多万人，为农村居民饮水提供了安全保障的同时，也为今后农村饮水安全村村通自来水工程建设管理获得了宝贵的经验。新密市在实施农村饮水安全工程方面具体做法是：

1.健全机构，实行项目法人

为保证农村饮水安全工程建设顺利实施，自2007年以来，按照上级要求，组建了新密市农村饮水安全工程建设项目法人——新密市农村饮水安全项目建设管理局，具体负责农村饮水安全工程建设管理。……