吴 航

(贵州省交通建设咨询监理有限公司)

1 监理业与设计咨询业的融合

从事监理业的企业不必拘泥于其存在形式。但由于我国在引入监理这一概念时，在行业中形成一个思想误区，似乎从事监理业的企业的经营范围应当是唯一的。这种错误的理解导致实际中形成一个惯例，一个项目的设计服务与监理服务一般由两家独立的企业分别承担。事实上这不仅与国际通行的作法有较大的不同，而且也改变了我国原有的习惯做法。在没有实行监理制以前，由于大多数单位不具备工程管理的专业水平，为了弥补这一缺陷，负责项目设计的单位在工作范围上都会进行一定的延伸，设计人员往往需要更多的参与到施工阶段的管理中，主要负责完成对设计的完善及修改工作。正是由于以前所采取的这种做法，使得该时期的设计质量较好，设计院的责任心也普遍较现在为强。因此，我们已经得出过这样的结论，就是近些年来设计的综合质量已大不如前，给施工管理带来许多额外的负担。这也是无法有效提高工程管理水平的制约因素之一。

首先，业主要单独委托监理单位，这会增加费用。虽然施工期间的技术服务费用的存在是必要的，但一般来讲，将前后相关的二类工作委托一家完成，比分别委托两家单位完成所需要的费用为低。因为一家负责不仅可减少工作衔接的工作量，且工作范围的扩大并不意味着费用的同比增加，市场化的结果必然要求量大则费率相应降低。……