贾东水，夏颖

（河北工程大学 学工部，河北 邯郸 056038）

民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。“十一五”期间我省取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，它对我省经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。但是，在民营企业的发展过程中还存在着诸多问题，比如自主创新能力不强、中小企业融资困难、人才流失、企业发展环境不佳、政策服务不够等，这些问题直接影响了我省民营企业的发展。“十二五”期间，民营企业的技术服务体系的构建，包括政府对民营企业的政策服务与科研机构的技术服务两方面。实际上，社会各界的科研机构也要借助于政府的支持和引导，才能更好地服务于企业，因此，在民营企业技术服务体系中，政府既要为其提供直接的服务，又要通过促进科研机构服务体系建设不断完善市场服务功能，两者有机结合才能更加完善民营企业技术服务。

一、河北省民营企业技术服务体系存在的主要问题及原因分析

从河北省的实际情况来看，“十一五”期间民营企业的技术服务还不完善，政府和科研机构的服务明显不足。政府服务供给的不足主要表现为：尚未通过制定或完善相关的法律政策，为民营企业提供一个良好的创新和发展环境，包括融资、税收、人才、产权保护等环境；科研机构的服务供给不够，主要表现为：科技转化为生产力的力度不够，科研与企业的技术合作不足。

（一）政府的技术服务供给不足

1.投资结构不尽合理，部分行业受宏观调控影响较大。……