汪继红

（福建广播电视大学，福建 福州 350000）

教学督导工作是传统的封闭教育中各级各类学校普遍开展的教学管理活动，也是保证教学质量的重要措施。现代远程开放教育，无论是在办学理念、管理体制还是在教学模式等方面，与传统的封闭教育相比，都存在较大的差异。取决于开放教育的鲜明特征，开放教育教学督导工作应该且必须凸显其特殊性。换句话说，有效开展开放教育教学督导工作，必须以正确认识开放教育教学督导工作的特殊性为前提。因为，“如果不研究矛盾的特殊性，就无从确定一事物不同于他事物的特殊的本质，就无从发现事物运动发展的特殊的原因，或特殊的根据，也就无从辨别事物，无从区分科学研究的领域。”

福建广播电视大学（以下简称福建电大）是一所直属中央广播电视大学系统的福建省属成人本科高校，目前正在积极筹建福建开放大学。福建电大在实施教学督导工作实践中，一方面学习、借鉴传统的封闭教育教学督导工作的有益经验，另一方面努力探索符合开放教育特征的教学督导工作新思路，强调和凸显开放教育教学督导工作责任主体、学习对象以及督导方式的特殊性，在引入社会外聘教学督导责任主体、研究在职教育学习者的认知过程以及发挥开放教育网络督导技术优势等方面取得了可喜成效。

一、引入社会外聘教学督导责任主体

开放教育教学督导工作的特殊性首先就体现在责任主体的特殊性上。……